La aplicación del reglamento presentó serias dificultades.
- La falta de colaboración de las clases privilegiadas.
- La indiferencia de una masa rural que, en su gran mayoría, no había sido preparada para el trabajo disciplinado y la producción.
- Los problemas materiales que planteaba la distribución de tierras en momento de incertidumbre política y exigencias militares.
A pesar de todas estas dificultades, la investigación contemporánea ha podido comprobar que en los meses de aplicación del Reglamento, entre su creación y la invasión portuguesa de 1816, pudieron realizarse en distintas regiones de la provincia numerosas adjudicaciones de tierra entre familias humildes que manifestaron anhelos de trabajo.
Más tarde los intereses de una minoría de grandes propietarios que vieron en él una amenaza, lo relegaron al olvido.